北京等7省份公布环保督察整改方案

2018-05-16 10:27 中国钢铁新闻网 系统管理员

　　据生态环境部网站消息，经党中央、国务院批准，中央环境保护督察组于2016年11月至12月组织对北京上海湖北广东重庆陕西甘肃等7省(市)开展环境保护督察，并于2017年4月完成督察反馈。督察反馈后，7省(市)党委、政府高度重视，将环境保护督察整改作为政治责任来担当，作为推进生态文明建设和环境保护的重要抓手，建立机制，强化措施，狠抓落实，取得明显整改成效。

　　截至2018年4月底，7省(市)督察整改方案明确的493项整改任务已完成357项，其余正在推进中。通过督察整改，一批长期难以解决的环境问题得到了解决，一批长期想办的事情得到了落实。目前7省(市)督察整改报告已经党中央、国务院审核同意。

　　其中，北京市应于2017年完成的41项整改任务已全部完成，其余6项整改任务均按计划推进。2017年，北京市PM2.5年均浓度为58微克/立方米，优良水体比例提高到48%左右，劣Ⅴ类水体比例下降到28%左右，土壤环境质量总体良好，完成国家下达的标志性任务指标。根据有关法规规定，北京市对2个党组织、98名责任人进行问责，其中局级干部17人、处级干部47人、科级及以下干部34人；给予党纪政纪处分63人、诫勉谈话28人、通报7人。问责情况已通过媒体正式公开。

　　上海市根据反馈意见梳理出的46个具体问题，计划于2017年9月完成的36个具体问题已按期全部整改，水环境质量改善、工程项目等10个具体问题整改完成2017年节点目标。2017年，全市PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降13.3%；主要河流劣V类断面占比18.1%，同比减少15.9个百分点；全市生产总值同比增长6.9%，经济运行总体平稳、稳中向好、好于预期；环境信访投诉同比下降11.5%，市民满意度、获得感持续提升。环保部门2017年全年查处环境违法案件4477件，罚款47689.0万元，分别比上年增加35.0%和90.2%；水务部门立案1498件，罚款4125.5万元，分别比上年增加5.5%和193.4%。

　　截至2017年12月31日，湖北省按照整改方案要求，全省4个方面18项84个整改任务已基本达到整改目标，其中2017年底前要完成的56个整改任务，已完成整改49个，基本完成整改7个，56个整改任务涉及的477项具体问题已完成460项，整改完成率为96.4%；2018年及以后要完成整改的28个整改任务、共388项具体问题，已提前完成整改201项，其余187项均达到序时进度要求。针对中央第三环境保护督察组移交的18个生态环境损害责任追究问题线索，省纪委、省监委组织18个工作专班743人，深入现场开展调查取证，谈话4530人次，收集证据资料万余份，共问责221人，其中厅局级26人，县处级113人，乡科级及以下82人，并按要求向社会公开。

　　广东省全省43项整改任务中，按要求2017年底前须完成的7项已全部完成，其他各项依时序全力推进。2017年，全省共处罚环境违法案件20348宗，处罚金额10.65亿元，运用环保法配套措施实现了“县区全覆盖”，形成了严厉打击环境违法行为的高压态势。在整改工作中，纪检监察机关和检察机关同步介入，倒查案件责任，实施一案双查、一查到底。针对督察组交办的16个生态环境损害责任追究问题，根据核查事实，依据有关规定，经省委、省政府研究决定，对207名责任人进行问责。

　　针对督察反馈意见指出的问题，重庆市迅速制定全市整改方案，明确37项整改措施和115个具体问题的整改任务，落实细化举措2735条。从严从实调查处理中央环保督察组移交的8个追责问题，问责79人(涉及厅级28人、处级19人、乡科级以下32人)，其中问责一把手28人(市管一把手16人)。截至2017年底，总体整改进度超过93%，其中37项整改措施2017年需完成30项，实际完成32项；115个具体问题2017年需完成88个，实际完成91个，中央环保督察反馈的环境保护压力传导、水环境保护、自然生态和饮用水水源地保护等三方面主要问题得到切实整改。

　　截至2018年3月底，陕西省59个具体整改问题有48个已基本完成整改，剩余11个涉及工程方案调整和中长期整改问题正在加紧推进，均已取得明显进展。针对中央环保督察移交的15个责任追究问题，省委、省政府高度重视，由省纪委统一审核把关、精准量责，共对154名领导干部进行责任追究。其中，厅级26人(正厅级11人，副厅级15人)，占16.9%；处级74人(正处级48人，包括县委书记、县长9人，副处级26人)，占48.1%；科级以下54人，占35%。给予党纪、政务处分共113人(党内严重警告6人，党内警告20人，行政记大过9人，行政记过37人，行政警告41人)，占到总人数的73.4%；诫勉谈话35人，占22.7%；通报6人，占3.9%。

　　甘肃省经过近一年的集中整改，中央环保督察反馈意见梳理出的62项具体整改问题中，计划2017年完成的46项已基本完成整改任务，2018年应完成的6项和2020年应完成的10项整改任务正在按进度推进，并取得阶段性进展。全省立案查处案件1140件，处罚金额7543.89万元，其中查封扣押389件，限产和停产整治218件，移送行政拘留85件，移送涉嫌环境污染犯罪案件30件。

　　7省(市)督察整改工作取得阶段性成效，但仍然存在一些薄弱环节。

　　一是少量整改任务进度有所滞后。部分自然保护区内风电、煤矿等违规项目拆除、关停进度滞后，一些地区治污基础设施建设、尾矿库治理和生态环境恢复等整改任务没有达到序时进度要求。

　　二是个别地区整改力度仍需加大。一些区域流域环境整治、产业和能源结构调整、违建项目清理等整改任务进入攻坚阶段，整改难度加大，工作力度有所减弱，个别地区环境质量改善效果不理想，甚至呈现恶化趋势。

　　三是一些群众举报环境问题出现反弹。一些地方在督察整改过程中没有举一反三，全面排查，导致部分同类型环境问题依然存在。一些地方因跟踪问效不及时，部分群众投诉问题没有真正整改落实到位，出现重复投诉现象。

　　目前7省(市)督察整改报告已经党中央、国务院审核同意，但整改工作还未结束。7省(市)对外公开督察整改情况，就是要进一步强化社会监督，回应社会关切，更好地做好后续各项整改工作。下一步，国家环境保护督察办公室将继续对各地整改情况实施清单化调度，并不定期组织开展机动式、点穴式督察，始终保持督察压力，压实整改责任，不达目的决不松手。

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